主讲人:姬瑞环 中共中央办公厅电子科技学院教授,中国高教学会秘书学专业委员会理事,
1 L3 O' R8 o0 a7 Y# V% A, e& Q9 s# j
国家秘书职业资格鉴定专家委员会委员培训专题内容
* E& E1 X3 t3 Y- v% K# Z( T! ~2 e9 X+ n: `
3 P c8 {+ v( @7 E4 f1 Q- K
第一专题:公文写作基本规则
/ P/ U$ N1 }+ Z' S8 f第二专题:常用公文起草要领
3 j# f$ u9 Y# H' B) \1 w第三专题:办公室建设与管理* f# \' x( y/ T, ^/ [ v1 m/ S
1 c$ z5 p3 f0 U第一专题:公文写作基本规则8 c. D1 J5 K3 P4 H2 b
$ h7 }9 |7 q8 K! ~' j5 j一、认识公文写作的特点, F( ?9 _6 m! \9 z$ E( w
a公文写作的根本特点:规范性强
4 w* F- X5 {" Y受领导之命,代机关立言。“以文辅政”
3 \2 }" y$ V, q# ~3 d+ N! B/ K目的:为处理公务服务,排斥个性化写作。
8 V7 |4 T; V. m1 v& G内容:真实地反映事实,排斥文学手法。1 i& ]( F# Q [5 \9 W8 k
格式:具有规范体式,符合公文格式标准。
' j9 Q7 B. u% T表达:采用应用文体,恰当运用公文术语。
3 |; z( g& P8 G; ?% i6 _1 t9 P7 k时限:在领导规定的时间内完成任务。7 x0 P5 I b+ w6 \" H! ~0 i' J: e
二、遵循公文格式规范
; u3 a3 a4 [$ k5 Z4 d依据国家机关公文格式标准(GB/T9704-1999)$ p+ M+ j# \% D# N
眉首:发文机关标识;发文字号;密级与保密5 z6 w& ^0 I, ?0 M
期限;缓急时限;签发人标识;份号。
7 Y$ b5 S, L# S0 _: b! F主体:标题;主送机关;正文;附件;生效标识;
, H* t% X& ^5 }: W成文日期;附注。版记:主题词;抄送机关;印发机关;印发日期;印数。
. l( N0 @( j7 ~# X! ~$ y三、公文写作基本步骤与方法4 \- m7 g; {# n/ \! |6 O
(一)做好准备工作
9 J t$ G0 C3 ^% X4 ?思想准备:接受拟稿任务后,拟稿人要明确行 r U, q0 q8 O/ Z/ j
文目的?主题?文种?公文重点?2 ^3 n+ f; V0 z, n
材料准备:围绕主题收集材料。
! Q9 W) \. e7 G2 G4 U: s方案准备:总体构思,确定篇章形式与表达方 L, D3 j. u5 o) [
式,拟制提纲,确定各部分的基本框架。
" `4 N+ W: w e# Q(二)正式起草阶段(操作要领)
4 E" l' @8 g. A2 @7 U拟写规范标题;! T7 k+ x) o. @7 P/ `0 [
设计好开头和结尾;- S* v4 g; B, r, K) I; I0 f+ M
安排主体结构;
! ^8 `7 W' ?0 ~确定表达方式。; h& ]5 G# B7 C! ?# x
注意事项:- T2 x+ P0 J* f; X! n
(1)接受任务后抓紧办理。* V7 d. v/ m) W7 J1 a0 [) S- ?8 u$ m
(2)根据提纲有条理地写作。( }$ d Z# I' D4 [7 v
(3)联合发文做好协商工作。
/ ?. ?4 @0 K3 K9 V/ Z5 m(4)处理好材料和观点的关系。4 X1 j W3 _- F4 |/ A" k" t
(5)遵循公文格式规范。
5 |! r, _5 Q4 C: ~ ?/ W* E(6)符合文字表达规范。
- V( a) R: P# N( Q三、公文写作基本步骤与方法# T7 |8 Y7 I/ t' W2 i6 T- ]! U( F( p
(三)加工修改阶段作用:保障文稿更加准确、鲜明、简练。范围:
+ ^) p& G! o9 b3 s1 i' j+ P$ w审读内容:主题、观点、材料、数据等。2 H5 s0 y2 }' ]4 e" n; y
推敲文字:字、词、句、段的讹、夺、衍、倒* C' H; N! G* L) B
方法:' U# f" H# E: H/ T
拟稿人读改法;8 V9 G- S6 I, f, x1 Y6 F0 E
请人代改法;4 t3 I/ l& q; N4 V+ ]3 E
集体讨论法;
( M* v6 g: a: ^9 P% x/ I冷处理法。
. j2 Y9 u E: ]3 {- T5 {四、公文写作的基本要求
& m- p% u2 |, ]. G' J(一)目的明确,行文有据,主旨单一。/ E4 g* |( U6 a/ I7 p
1、明确“为了……”;
- T/ F1 e4 Y4 @6 f2、明确“根据……”; S. O6 G/ e; j# J6 J
3、明确“干什么”。如:请示何事?通知何事?% o9 S$ b9 n G4 X4 U; v. w7 @2 r
(二)内容合法、务实、符合领导意图。3 ]* j& _$ |2 \7 H/ z
1、符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章,
: `3 K% j5 N, D+ x这是制定决策和发文的根据。
: C' T' w# h6 [- K6 ?9 |6 B( e2、从实际出发,注意针对性、真实性、可行性。3 G& _9 R( N3 H1 v; W
3、符合领导意图。(动笔前、起草中、完稿后)四、公文写作的基本要求(三)文字表达准确、鲜明、简练、得体。( L: F6 s. n F B5 E1 G1 ]0 L( B
准确(概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范)
( m$ Q' @2 c8 ?/ W鲜明(观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要); s$ }* z1 K8 g& S% A" d" S
简练(锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明)
, [ \3 [1 q$ J/ N4 i2 c$ ]% i得体(文体要求、书面语言、术语规范)(四)合理组织语言。
, w* ]: _1 V) O( B/ L表意清晰;合乎事理;搭配合理;
9 [/ `- x; c% L* _2 d8 A成分完整;语序得当。; h! {3 N8 X6 e( P8 r
组织修改+ w8 p+ U Z f% j2 x' Z% {
五、把握公文写作的基本规律# T% w" l% h. |
(一)提高逻辑思维水平。
5 K2 A4 u( {" R( D: K$ c/ ]常用思维方法如下:
8 y6 ^4 r6 m; a1 e3 [4 g模式化思维(从不同文种角度思考)" Q$ S% y+ P& d7 N* d
对象化思维(从收文机关角度思考), a* l/ s6 f3 @
辩证思维(全面、发展、变化地思考)5 C; {, G5 C0 _6 a/ ^
散点思维(多角度地思考)$ e0 _7 J8 N, H
求同存异思维(思维与领导趋同)% g! N C- s& l E" Q9 F
(二)找好角色定位与行文角度
; |4 ^+ R# {7 |总原则:受领导之命,代机关立言。! y: b3 E( |5 q1 A2 i- C7 n# G
代拟文稿:要认准领导身份和职位特征;" Q: m* q! G6 M* q; |' V" a
对外发文:要考虑收发文机关的地位特征;2 T6 M3 x- g# P+ w; D8 E E: R
区别文稿应用范围,内外、上下有别。$ s7 u3 `! ]6 R! K9 {
(三)符合行文的逻辑(严谨性)要求题文相符,首尾呼应,前后贯通横向(并列)结构 [9 p; R. D. [& ]
没有严格的顺序要求,重要内容前排。纵向(递进)结构
1 A- {+ O% H5 w务虚到务实或务实到务虚. D0 X! p8 V1 \
提出问题——分析问题——解决问题
+ f& ]# O9 w3 }2 X! F/ O为什么——干什么——怎样干纵横结合结构(总结、领导讲话稿)因果结构(查清问题的调查报告)总分结构(外在的表达形式)五、把握公文写作的基本规律) { q2 S) Y a+ a
(四)认真处理好三种关系
9 U3 I' Y8 T% p4 Z% d4 F9 x作人和作文的关系
) P m% h6 V+ |: f先作人,后作文。文如其人,人如其文。
* n7 S# v( e8 ]有定法和无定法的关系
; c; q X+ A ~& H0 h文有定法:符合公文法规与约定俗成的规则。
1 Y( ~) K" M# W |0 S; L* f* v, _文无定法:具体问题具体分析,在实践中学习运用和掌握规则。
3 Q; E8 b% @, P, u& y8 L文中无我和文中有我的关系代表机关发言,不能有“我”的看法。
* ]% l* E# d. H; z$ t; p反映个人修养,有时要突出体现“我”的看法。
2 g* a( \9 ^0 p% J& |* I; G |