根据大会的安排,我主要是针对全县办公室工作现状,讲一讲几个亟待解决的问题。
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, \; D0 L7 {+ C6 C4 n5 Q0 k一、关于信息报送工作. D7 o+ B! G/ [- N
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(一)报什么# _- `) ~+ N; B
( s1 f1 u* T( X* D4 x7 N1.紧急事件。包括全县范围内各种因素引发的赴省市进京材夜思、堵塞交通、**闹事、纠纷械斗、罢工罢课罢市、冲击党政军机关和要害部门等群体性事件;食物中毒、人畜疫病、水源污染等各类公共卫生事件;工矿企业、交通运输、经营场所、私人住宅以及其他领域发生的各类安全事故;杀人、抢劫、强奸、爆炸、投毒、纵火、走私、贩毒、劫持人质、组织卖淫嫖娼、制售**和**弹药等重大恶性刑事案件;急需上级出面协调解决的紧急事项等,以及可能引发上述事件的隐患和苗头。
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2.自然灾害。包括洪涝、干旱、风雪、虫害、地震、山体滑坡、地面和堤坝垮塌等各种自然灾害和灾害苗头。, F6 G$ I; A& ]' ]8 ]
9 n5 } A$ A6 d3.民生问题。乱收费、乱罚款、乱摊派、违规征地拆迁、拖欠农民工工资等基层和群众反映强烈的问题;影响经济社会发展和人民群众生产生活的其他突出问题。
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4.领导活动。上级部门领导提出的重要建议、重大措施或主要领导来我老秘网县的重要活动及言论。
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5.先进典型。全县经济社会发展中各部门工作的重大举措、突出成绩、先进经验和重要建议,以及各类存在的倾向性问题和发展形势预测情况。
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6.省市县索要的信息,即预约信息。+ t( C, f/ e2 X0 B
2 ^8 w4 k$ H; a(二)怎么报) K9 ], K! |, b
. c2 B7 w" u5 |3 p8 Y1.要讲究时效性。关于紧急信息上报的时间要求,中央省市县都有明确的要求,就是要坚持第一时间上报。即在重特大紧急事件事发后2小时以内上报,来不及上报文字材料的,可先通过电话上报,然后续报文字材料;一般负面信息要在当日4小时内上报。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。上报的信息务必准确。
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2.坚持上报程序。各乡镇、县直机关各单位办公室主任是信息上报工作的直接责任人,在报送信息过程中,严禁滥报、乱报、越级报行为发生,各级领导特别是分管领导要严格审查把关,切实负起责任,通过正常的报送渠道逐级上报。县稳定办、县委610办、县公安局、县信访局等部门在上报涉稳信息时,要与县委县政府办公室统一上报口径。县国安局在向上级主管部门报送涉及我老秘网县改革发展稳定的负面信息时,要按规定向县委县政府办公室和县稳定办上报。涉及安全生产、公共卫生、工农业生产等方面的重大紧急情况,相关部门在上报上级部门之前,要与县委县政府办公室统一口径,同步上报。对紧急信息报送工作中,特别要强调,不能迟报,不能漏报,更不能隐瞒不报。要把及时向县委县政府如实地报送各种重大突发性事件紧急信息和其它重要情况,作为一项政治纪律加以约束。
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3.明确上报渠道。我们为信息报送提供了多种渠道。目前,信息报送渠道主要有以下几种方式,一是直接报送。由信息员将信息稿件直接递送县委办信息组或政府办综合信息组。二是电话报送。在紧急情况下,可先通过两办电话或传真进行报送。三是邮件报送。去年,我老秘网县在各乡镇和部分县直机关开通了党务内网,为信息报送新增了一条重要的渠道,可以直接通过党务内网向县委机要科传送信息文稿。同时,原县委办老秘网上的邮箱也可以收发各类信息。' [. o" I3 L. c8 r: L) E1 G
- S: z1 a+ ~8 s4 S重申一下对紧急信息报送的有关规定。一是凡发生重大紧急情况后未按规定时限上报的,县委县政府办公室以通报批评的形式告知单位主要负责人;漏报或有意瞒报重大紧急信息的,取消年度信息工作评先评优资格。二是对长期不积极、不认真报送信息的单位和个人,在每年年初的全县党委办公室工作会议上给予通报批评。三是对因迟报、漏报重大紧急情况影响县委县政府领导决策,造成重大损失和严重后果的,报请县委研究追究主要领导和当事人责任。此外,对信息报送情况,县委办、县政府办实行一季度一通报制度,各乡镇和县直副科级以上单位每月定期报送有价值的信息不少于1条,全年不少于12条,采用数全年不少于4条,少报或少采用的按规定扣除该单位相应的文明目标管理分数。& M$ j( p6 A$ W5 ?. r. z9 ?& g
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二、关于机要保密工作
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(一)保密要害部门、部位的确定工作。在6月底以前一定要完成,并将完成情况和有关资料报县保密局。
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5 ]- {& a' k9 U ^8 S(二)保密文件的管理。根据《保密法》,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,依照刑法第一百八十六条的规定追究刑事责任,不够刑事处罚的,可以酌情给予行政处分。一是文件销毁要严格按规定进行,属上级下发的密级文件简报要按规定清退,其他内部文件要送造纸厂监督打浆或者自己烧毁,决不能当废纸卖给废品收购人员。二是密码电报和中央省市上级文件不能随意转发、复制,因工作需要确需转发、复制的,一定要先报县保密局,由县保密局请示省市后,按省市的答复和县保密局的要求转发、复制。7 L1 \0 `8 e }% p$ w+ v- l; g
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(三)老秘网发布信息必须进行严密的保密审查。保密文件、内部资料不能在老秘网上发表,一定要做到内外有别。
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(四)计算机加密通信工作亟待加强。一是各单位要选好网络操作人员,要把工作认真负责、事业心强的同志确定为操作人员,每个单位至少要有2人会操作。操作人员必须懂得基本操作和基本设置,更换的新操作人员可随时到县委机要科培训。开通计算机加密通信的单位将调整后的操作人员名单及联系电话在6月10日前报县委机要科。二是操作人员要加强责任心,每天要按时开机,及时签收邮件。三是搞好日常维护,杀毒软件至少3天要升级一次并杀毒。四是在使用过程中发现问题要及时解决,自己解决不了的要向县委机要科申报,并配合共同解决。如果一周内未收到任何邮件,要发测试邮件给其他单位(如县委机要科),以检测是否出了故障。今年下半年我们将根据工作需要,再增加开通部分县直机关的计算机加密通信。这项工作县委办专门发了隆室〔2007〕2号通报,请各有关单位按通报要求认真落实。
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Y% U1 I* L7 K. l三、关于史志工作4 {5 W3 g) |6 y% ?
! X/ e* ~; D# ]7 N+ v(一)年鉴资料要及时规范送交$ Y4 N7 K1 ^8 y
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1.年鉴材料交稿时间定在每年的3月底。
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2.综合材料的概述不要空洞化。
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$ z! ^' R7 E! d8 D7 h3.单位沿革及变化。单位在前两年的材料中如果没有涉及到这一方面的材料,那么在以后的材料中应当补充完整,具体包括单位何时根据何文件成立、全称简称、内设机构及编制、隶属关系、主要职能、成立后机构变化等情况以及年度在职在岗人数。
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# D. G# D, l ~4.年鉴附属材料也不可缺少,如著名人物介绍、去世人物介绍、回忆录选登等。; C. y6 ~& H( R9 V T* [
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(二)党史编纂需要各单位密切配合2 _1 a# e; t3 A
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党史第二卷、第三卷也已经正式启动,现在已经进入查阅资料的阶段,各单位必须大力配合。
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/ f% n l" c: R( ` n1.各单位保全档案、清理档案,并及时移交档案,支持协助编辑部门查阅档案资料,有些单位还需要安排力量写回忆录,写专题材料。
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2.要主动收集好党史地方志资料。只要是有关隆回的历史资料,就可以收集。主要是两个方面,一是党史资料,凡是从共产党在当地活动的历史资料,都属于隆回党史资料,有收集的必要;二是地方历史资料和风土人情掌故。这些资料的存在形式有两种,一种是实物形式,包括实物和照片;另一种是口头流传形式另外,各单位要注意送交老干部回忆录,要求每个单位每个乡镇每年至少要送交一篇回忆录给县史志办。1 Y r- N7 K& S) u: b6 u. c
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(三)每月5日前要按时报送上个月大事记
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可以参考年鉴里大事记的表述。大事记要经单位领导审阅签字,报送时也要求电子材料和纸质材料同时报送,如果当月没有大事,要电话告知县史志办。2 a6 K7 H3 v& ~3 \% N! s4 e% p
4 E) m8 g; n p" S4 q( j7 h四、关于档案工作5 ~! h6 m L1 {
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