新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

2 g! G* F* ]' E* K$ e“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

2 j  @$ d. ^5 D9 Z$ q' K! J3 b6 C“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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  w: e1 V( r7 W8 n2、公告与通告
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7 \" C2 V( T2 d3 \0 R4 q“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定
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3 i7 d9 e7 J, V+ c9 e3 h1 ]6 X“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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1 E. p8 }, z9 `( T& W“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

1 C9 i5 g/ @5 s' u5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

* U* u7 y  Y6 }+ O6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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0 r8 j8 F0 W( N& K9 W8、函
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) X9 _3 x6 @( U0 x0 O7 s“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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" q% t; B; {; P  U公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

8 p7 `) M7 C: q公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

% d5 ~2 }: s) q! t, ?) f1 A⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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8 Q2 [" n2 y, A6 r) c0 h2 K) Y⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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- a  `6 b8 [* Y  z: C1 a. N6 |7 \① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

: K; Q- a+ T( P' @+ I③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

, ]# d) Y3 c$ y% w8 T2、主题词
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6 L% `; f9 Y% w9 S7 w主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

2 f' Q9 ]: Q( [; f2 x- j! N⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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5 }) ^: Z; \# U3 y( @. D. L; \9 t+ e⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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" x9 X4 Q! \- `3、签发人
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* ^8 y3 C$ ~6 r3 f# X签发人是发文机关批准发文的人。
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* E" `) r; [3 Q9 ]; N4 ?4、成文时间

* z3 A* r+ b# X. @7 p成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

9 A/ g0 f# n: a5 l: J# Y9 h⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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6 @6 B/ ?! Z; R% u! z⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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  D) l# o* c/ f. N: }⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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