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" r' R: E E6 ~" c0 b# U, }公文的行文方式有哪些?
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老秘观点:
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机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。 ' E* |1 M) U9 e y- O
(一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
/ I( z5 J J, J5 J1 ~ (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 y7 d2 x( y! A$ Y4 B7 k7 c
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
! S, x2 p' L0 C* K% f; a E0 @7 B 有以下特殊情况时,方可越级行文。
2 b8 ^! ~9 n8 K8 w 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 + d6 P, l# f7 j* c$ N* g9 u4 U
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。 # u. n+ M: H- V( x4 s* v
3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。 , A; g* r% [' l+ v8 m/ p& Z* H
4.检举、控告直接上级机关。
- x4 s; E/ C- i, Z/ d$ c: g3 Q 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
& X3 j) X0 o4 j- z! r; k) ? 6.需直接询问、答复、联系具体事项。 ) G8 n- Y* Y* A- h' P
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
" |+ W- m6 y0 H8 d 越级行文应当抄送被越过的机关。
/ }7 @3 m5 x7 @8 j5 W8 k, ? (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |