党的十八大精神传达提纲3 f* H& x- F3 M' j/ ]3 B8 E$ O, _
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同志们:: F( g- \' \3 Q; d* @. S. O5 @
2012年11月8日至14日,举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重举行。这次大会在党中央的正确领导和全体代表的共同努力下,圆满完成各项任务,取得了重要成果,是一次高举旗帜的大会,继往开来的大会,团结奋进的大会。我和**同志非常有幸,作为**选出来的代表,全程参加了党的十八大,感到非常光荣。为了在第一时间将十八大精神传达给大家,我们今天下午召开了这个会议。现将党的十八大精神简要传达如下:
" Z& B, a9 r! Z# t$ ~/ N一、大会盛况% ^ }0 f9 F& g; p, [ Q1 F
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。出席会议代表共2268名,自治区30名党代表出席大会,其中我老秘网市党代表2名。8 ~- f8 D I$ y1 G
党的十八大分两个阶段:第一阶段,从11月7日到10日,主要包括预备会议、大会开幕式和胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作报告。各代表团讨论十八大报告、党章(修正案)、中央纪委工作报告。第二阶段,从11日到14日上午,主要是人事酝酿和大会选举,选举产生了中央委员205名、候补中央委员171名,中央纪委委员130名。我老秘网区张毅、王正伟同志当选为中央委员,崔波、刘慧同志当选为候补中央委员,陈绪国同志当选为中央纪委委员。大会还通过了关于十七届中央委员会报告的决议、党章(修正案)的决议和中央纪委工作报告的决议。6 ^& O: d( I+ o5 p' ^% @
这次大会举国期待、举世瞩目。党的十八大召开以前,全国各族人民以各种各样的形式迎接党的十八大胜利召开;十八大召开以后,全国广大干部群众十分关注、十分关心,通过网络、电视、广播等各种方式,收听收看大会盛况直播,时刻关注大会进程。全国各族人民通过大会的召开倍感振奋、深受鼓舞,对未来生活和发展充满希望和期待。可以说,十八大的胜利召开牵动着各族人民的心,极大地激发和鼓舞了全面建成小康社会的热情和斗志,更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。世界各国、各政党和组织对党的十八大热切关注,对我国改革开放30多年特别是近10年来取得的巨大成就高度评价,认为十八大的召开不仅对中国,而且对世界意义重大、影响深远,希望加强与我国我党的合作交流。路透社、美联社、法新社和其他全球各大主流媒体进行了大篇幅报道,关注程度是空前的。
2 `: j9 F: w6 `+ P( h9 p2 h这次大会民主团结、开放透明。这次大会是一次民主的大会、团结的大会,来自不同地区、不同民族、不同职业、不同年龄的代表相聚一起、共商国是,从地方党员干部到党和国家领导人、从村支书到农民工,大家平等交流,畅所欲言。大会安排34个代表团在讨论时向中外记者开放,安排4场中外记者招待会,参与采访和报道的中外记者达2700多人,超过代表人数,这在党代会历史上是第一次。全国主要老秘网均大篇幅、多角度报道十八大开幕式盛况,以视频、图片、文字等多种方式及时、准确、突出报道大会盛况,体现了大会的开放和透明。我老秘网区代表团于8日下午在人民大会堂宁夏厅讨论大会报告并向中外记者开放。人民日报、新华社、中央人民广播电台、路透社等48家中外媒体的70多名记者到场采访报道,三个多小时的讨论非常热烈,记者的反响也非常热烈。许多代表在网上开通微博,与网友们进行实时动态交流。一些代表还做客人民网、新华网等网络演播室,畅谈聆听报告的感受,并结合工作实际与网民在线交流。
( x: A. a/ Y1 D, ]4 y: x我老秘网区代表热情高昂、精神饱满、认真履职,圆满完成了任务。我老秘网区30名代表带着全区各族人民的殷切期望,认真审议讨论报告和其他文件,深化了对十八大重大战略部署的认识,强化了走中国特色社会主义道路的信念,增强了实现全面建成小康社会目标的信心,坚定了推动宁夏科学发展、和谐发展、跨越发展的决心。代表们围绕大会主题,结合我老秘网区实际,就内陆开放型经济试验区建设、生态移民、“黄河善谷”、生态文明、文化建设、社会和谐稳定、党员干部队伍建设等问题,深入思考,热烈讨论,踊跃发言,积极建言。我和陈莉作为石嘴山出席大会的代表,积极参与大会进程,认真履行代表职责,积极讨论大会报告和文件,按时参加大会选举,投出自己神圣的一票,圆满完成了任务。同时,我们还借此机会,努力地宣传石嘴山、推介石嘴山。我本人除了接受区内媒体采访以外,还受邀做客中央人民广播电台,在中国之声做了一个小时的直播节目,努力宣传石嘴山的转型发展,介绍我老秘网市的经济社会发展情况。还到人民网、中国经济网做了一些现场直播,接受了人民日报、经济日报的采访,既当好代表,也当好石嘴山人,积极宣传和推介我们的城市。* w. m, j& Y7 S: `3 f
二、十八大报告的主要精神
' ?# ]) J# w. I; a 党的十八大精神主要集中体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形势的发展变化,回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的历史条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。报告创造性地提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措,通篇贯穿马克思主义立场、观点、方法,具有很强的思想性、前瞻性、战略性、可操作性,对全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴,具有重大而深远的意义。
) m- i) b0 m5 r& S/ C. _# X 十八大报告共分4个板块、12部分。第一板块包括导语和第一、第二部分,是报告的总论。第二板块包括第三至第八部分,是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开,分别就目标要求、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出论述和部署。第三板块包括第九、第十、第十一部分,分别对国防和军队建设、港澳工作和对台工作、对外工作作出部署。第四板块包括第十二部分和结束语,论述党的建设,对下一步提高党的建设科学化水平各方面工作作出部署。学习领会十八大报告,应该着重从八个方面理解和把握:! N) f3 X+ W$ N1 T2 j" g$ h/ [
(一)明确和把握党的十八大的主题。报告开宗明义提出十八大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这个主题强调了关系党和国家工作大局的4个核心问题:一是旗帜问题,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调要毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持和发展中国特色社会主义,牢牢把握我国发展进步的正确方向。二是奋斗目标问题,就是为全面建成小康社会而奋斗,强调全面建成小康社会已经进入决定性阶段,在未来5年要为到2020年全面建成小康社会打下具有决定意义的基础,在建党一百周年时全面建成小康社会,在建国一百周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。三是道路问题,就是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,强调必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑。四是精神状态问题,就是解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,强调要毫不动摇推进改革开放,永不僵化、永不停滞,信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。确定这样的主题,就是要向党内外、国内外鲜明宣示,我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续阔步前进。确定这样的主题,是基于当前世情、国情、党情的分析和判断,是总结党和人民长期实践的必然结论,符合全党全国各族人民心愿和期待。7 M2 q: j' {8 z! T j
(二)明确和把握过去5年工作和10年奋斗历程。报告的第一部分着重总结了过去5年的工作和十六大以来10年的奋斗历程和取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位。从十个方面阐述过去5年改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军工作。实事求是地分析了存在的六个方面的问题。报告概述了十六大以来10年的奋斗历程和取得的历史性成就,我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,人民群众的整体生活水平迈上了一个大台阶。
1 w3 z% g1 v( z" B3 |" ?/ a3 Y N J. s(三)明确和把握科学发展观的新定位。报告在总结实践经验的基础上,深刻阐明了科学发展观的理论基础、现实依据、基本内容及其理论贡献、实践价值,对科学发展观作出历史定位,明确指出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想,体现了马克思主义中国化时代化的新进展和中国化马克思主义与时俱进的理论品质,也进一步丰富和发展了我们党的指导思想,从而实现了党的指导思想的再一次与时俱进,为在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义提供了新的行动指南,具有重大现实意义和深远历史意义。报告用“四个必须更加自觉”对贯彻落实科学发展观提出要求,即:必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,进一步明确“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质”。: Y$ {9 `' }' h9 q) U
(四)明确和把握高举中国特色社会主义伟大旗帜。报告第二部分着重论述夺取中国特色社会主义新胜利,突出号召全党高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路。报告系统论述了我们党90多年来特别是改革开放30多年来对中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践,第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的基本内涵及其相互关系。强调中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。全党全国各族人民要把中国特色社会主义作为共同信念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、时代特色、民族特色。报告强调,在新的历史条件下,夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握“八个必须”的基本要求,即:必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。( Y0 M( H: c( y4 k% w f; R
(五)明确和把握全面建成小康的目标要求。报告第三部分提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。对到2020年的奋斗目标提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求。一是经济持续健康发展,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。说明我们不是一味追求经济总量的快速增长,而是下决心更加重视居民收入的提高。二是人民民主不断扩大,依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这些奋斗目标,一方面保持了连续性,既坚持全面建设小康社会的总体目标,根据新情况新条件对一些具体指标进行调整和深化;另一方面增强了针对性,根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,有针对性地修订或增加了一些定性和定量指标,以强调提高发展质量和效益的导向。' D5 d( E- u9 y/ @
从十六大提出“全面建设小康社会”到十八大提出“全面建成小康社会”,由“建设”到“建成”,一字之改,标志着我国经济社会发展进入了新的历史阶段。
! L2 U4 e9 y1 J (六)明确和把握中国特色社会主义事业五位一体的总体布局。报告第四至第八部分,围绕中国特色社会主义事业总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行部署。
% E. J5 ?3 x7 g H 关于经济建设。报告指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。报告紧紧围绕这一“主题”、“主线”,对今后五年经济体制改革和经济建设进行全面部署,提出“四个着力”、“五个更多”的发展思路,提出了坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展道路,提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平的重大任务。
9 s! q. Q9 O. s1 q) p, N# U关于政治建设。强调政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,继续积极稳妥推进政治体制改革,更加注重改进党的领导方式和执政方式,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,从支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度等7个方面进行部署。) _9 o7 U* b) \* y
关于文化建设。强调建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。报告从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力4个方面进行部署。报告用富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善24个字对社会主义核心价值观进行新概括。
! @9 H2 V' @2 E! ?# B; u, ]关于社会建设。报告突出改善民生和创新社会管理两个重点。改善民生方面,主要从努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平方面进行了部署。提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,为深化收入分配制度改革,实现发展成果由人民共享指明了方向。创新社会管理方面,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制基础上,增加了“法治保障”,提出加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 $ L0 K9 Q) N2 J2 c+ V+ K' i9 M
关于生态文明建设。报告把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。报告从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设4个方面进行部署。首次提出“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。
' f6 ?) _( s4 ~) }3 [ (七)明确和把握报告对国防建设、对外工作、祖国统一等方面的部署要求。报告第九部分对加快推进国防和军队现代化进行部署。报告第十部分对港澳工作和对台工作进行部署。报告第十一部分分析了国际形势,部署了对外工作。
& m2 W1 x! z. @! A& d6 a+ C(八)明确和把握全面提高党的建设科学化水平的新部署新要求。报告第十二部分部署党的建设各项工作。报告分析党的建设面临的形势和任务,进一步强调了“四个考验”、“四个危险”,指出“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”要求全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地:只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列。报告提出党的建设总要求:要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。按照这个总要求,报告从坚定理想信念、始终保持党同人民群众的血肉联系、积极发展党内民主、深化于部人事制度改革、坚持党管人才原则、创新基层党建工作、坚定不移反对fubai、严明党的纪律8个方面进行部署。
' a. ^# l: x' z- I+ x5 F. T- K报告最后提出“四个必须”号召,要求全党必须增强忧患意识,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,始终保持共产党人的政治本色,更加紧密地团结在党中央周围,为全面建成小康社会而奋斗,不断夺取中国特色社会主义新胜利,共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。% X/ ~7 r; L- @; ~! f) Z
三、党章(修正案)的主要精神
+ i6 s: t5 }: E 党的十八大对党章进行了适当修改。这次修改党章遵循的原则是,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。主要有6个方面的内容:一是对科学发展观作出了新的定位和阐述。二是充实完善了中国特色社会主义主要成就的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。四是充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容。五是充实完善了关于党的建设总体要求的内容。六是对部分条文作了适当修改。0 |+ o# d! q `+ Q7 N
四、中央纪委工作报告的主要内容
: n& m% O# J3 z# I0 L 中央纪委工作报告共分三个部分。第一部分总结了过去五年党风廉政建设和反fubai工作。报告指出,党的十七大以来,经过全党全社会共同努力,党风廉政建设和反fubai斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显,呈现良好发展态势。
/ V5 D2 X+ N% B! O 第二部分概括了党的十六大以来中央关于反腐倡廉重要地位、形势判断、方针原则、惩防体系建设、基本思路、任务部署、组织领导等方面的新要求、新观点、新论断,为深入开展党风廉政建设和反fubai斗争指明了方向。
8 v, ?, E# X* l2 d, x) L' M& h 第三部分提出了进一步加强党风廉政建设和反fubai工作的建议。今后五年重点要做好八项工作:一是严明政治纪律,保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实;二是加强和改进党的作风建设,促使党员干部弘扬优良作风;三是深化反腐倡廉教育,加强领导干部廉洁自律工作;四是加大查办违纪违法案件工作力度,保持惩治fubai的高压态势;五是深化体制机制改革和制度创新,进一步拓宽从源头上防治fubai工作领域;六是强化对权力运行的制约和监督,确保权力公开透明运行;七是加强基层党风廉政建设,着力维护人民群众的切身利益;八是严格执行党风廉政建设责任制,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反fubai工作的良好局面。
/ t- I1 v _; F1 }7 t: B9 t7 z 五、十八届一中全会主要内容* m. g! L) h7 u& ?
11月15日上午,召开了十八届中央委员会第一次全体会议,选举产生了新一届中央领导集体成员。选举产生了25名中央政治局委员;选举了习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽7名同志为中央政治局常务委员会委员;选举习近平同志为中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员;批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
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