文字秘书如何发挥“以文辅政，谋在其中”的重要作用

　文字材料的组织编写是办公室最重要的工作之一，也是反映办公室工作水平的重要标志。文字秘书如何围绕中心工作，从全局出发，注重体现上级精神及领导意图，注重谋篇布局和提炼主题，完成有深度、有思想，而且综合性强、涵盖面广的大型会议材料、工作报告、重要讲话等文字材料，为协助领导参谋决策提供参考，发挥了文字材料“以文辅政，谋在其中”的重要作用，是一个值得深入探讨的问题。借老秘网平台谈几点体会。

8 b/ D$ U7 G5 O: R; k% s! c* k" s( C　　一、注重凝聚众人力量，发挥好“兵团作战”最大效力
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; v! K" b6 q( B+ ?4 u* u7 M7 W　　针对文字材料的特殊性和综合性，我们注重发挥个人之长，注重凝聚众人之力，集个人之智，博众人之长，采取了“集体研究、分块编写、集体修改、统一定稿”的“兵团作战”管理模式，充分发挥好集体编写的整体效力。一是注重发挥办公室的主体作用。作为大型文字材料的组织者和牵头部门，厂长（党委）办公室注重发挥熟悉领导思路、了解领导意图、准确掌握政策、集合骨干资源等优势，以年度厂长工作报告、党群业务工作报告，以及阶段性工作重点、领导工作思路为指引，准确定位文字材料的核心思想、观点以及决策部署，努力成为采油一厂发展改革的管理思想和管理决策的体现者。二是注重发挥科室部门的职能作用。编写大型材料是一项综合性强、涉及面广、参与部门多的一项系统工作。因此，在编写大型材料时，我们注重发挥相关职能部门的专业优势，形成了办公室总揽全局、各部门相互配合的良好格局。在文稿起草前的调研、文稿起草中的讨论和文稿起草后的修订中，集思广益，多次讨论，进一步增强文稿的思想性和针对性，不断提高文字材料辅政的服务水平。三是注重业务知识学习、培训。通过选派相关人员参加业务知识培训、办公室人员到科室部门单位进行业务指导、交流等方式，对科室部门有一定文字功底和潜力的人员进行培养，不断提升编写能力和水平。同时发挥各单位骨干作用，通过“传、帮、带、压担子”等有效做法，使一部分参工时间不长、文字材料编写经验不足，但学历高、有工作激情的新员工得到了有效锻炼，储备后备力量。

　　二、注重围绕中心选择切入点，发挥好文字材料辅政作用

" ~8 n0 f* n7 q, R# [( v) l5 ]　　围绕中心，服务大局，是组织材料编写谋篇布局的“着眼点”，而最佳“切入点”的选择则是编写文字材料的关键环节。作为全厂大型文字材料的组织部门和牵头部门，我们主动适应新形势、新时期工作的新要求，紧紧围绕全厂中心工作，积极选择事关采油一厂改革发展等全局性工作为切入点，以文辅政，充分体现出了采油一厂跨越式发展的管理思路和决策。在文字材料起草前，我们进行主动调查研究，超前思考，帮助领导在驾驭全局中把握工作的主动权。2008年，采油一厂重新返回到了百万吨采油厂行列，在采油一厂年产原油重上百万吨庆祝大会上，公司领导提出了“稳产百万吨，再上新台阶”的工作要求，采油一厂面临“走什么样的路、怎样走好路”的问题。厂领导也多次强调，我们是一个老采油厂，我们在公司“建设现代化大油气田”中怎样做出我们应有的贡献？围绕这个主题，我们深入分析了面临的形势和任务，从多层面剖析了面临的稳产难度大、滚动勘探难度大、成本压力大、安全环保形势严峻、新区产能建设任务压力大等诸多挑战，也从多个角度和层面认清了采油一厂发展面临的历史机遇和自身具备技术、管理、资源、文化等四个方面的发展机遇，最终确定了“百万吨稳产10年”这一发展主题。2010年，采油一厂迎来了建厂50周年，也迎来了跨越式发展的有利时机。“如何跨越式发展，怎样实现跨越式发展”成了采油一厂再次面临的抉择问题，经过多次分析、论证，最终确定了“力争‘十二五’末年产原油200万吨”的发展主题。

% ]8 S% L  P; F0 F　　三、注重文字材料转化生产力，发挥好文字材料参谋助手作用

　　近年来，厂长（党委）办公室把文字材料编写的重点放在了采油一厂可持续发展、构建和谐企业、原油生产、安全环保、班子建设、员工队伍建设等事关企业发展和员工关心的热点问题上，提出了许多紧跟形势发展变化、体现厂党委可持续发展意图、有效推进全厂工作的思路、对策和措施，对推动相关工作起到了积极作用，最大限度地促成了文字材料转化为生产力。一是工作报告统领全厂发展思路。结合厂生产实际，立足当前，着眼长远，深入分析形势，深刻剖析全厂发展优劣势，提出工作思路，为统一思想、明确目标、部署工作任务起到了指引作用。

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      文字秘书在政策形成和领导决策过程中发挥着重要作用，因此文字秘书常常被称为领导的参谋、智囊、文胆。但是文字秘书和领导者只是一种工作关系，是被领导与领导、协助与被协助的关系，而不是人身依附关系。领导都有很高的理论水平和丰富的实际工作经验，文字秘书一定要在准确领会领导意图的前提下起草文稿，但是也要保持相对的独立性，只有保持相对的独立性，以文辅政才能体现客观性、全面性。而保持相对的独立性除了需要相当的业务能力，还需要相当的道德勇气，所以可以说是工作水平和独立人格的综合体现。文字秘书要保持独立人格，应该从以下四个方面着手。

　　“报喜”也要“报忧”。对调研以及信息工作中发现的成绩、经验可以向领导反映，以便在更大范围内推广好的做法。但是对于发现的问题更要反映，不能大事化小，小事化无，掩盖和遗漏问题，在调研报告和上报的信息中必须将问题反映得全面、准确、深入，以便领导及时采取补救和预防措施，迅速纠偏，防止更大的损失。

　　“说长”也要“道短”。领导提出的方案不一定完美无缺、尽善尽美，对于领导提出的有关工作方案，文字秘书应该既指出其优点，也要查漏补缺，指出其缺陷和不足，促使方案不断完善。对于方案中粗疏不细之处，要努力精细化；对方案可能造成的个别不利影响，要制定出应急措施，努力提高方案的科学性、合理性、可行性。

　　“谈天”也要“说地”。既要仰望星空，也要脚踏实地。领导者在地区与部门之间的流动相对较快，而文字秘书队伍则相对稳定。领导者新到一地一部门，有时会“新官上任三把火”，会对本地区本部门的灿烂前景进行很好的描绘，希望本地区本部门的工作迅速有所起色、有所变化，但有时个别领导也有一定的好大喜功、急功近利倾向。因此文字秘书应该既领会好领导意图，协助领导者对未来发展进行详细科学的规划与论证，同时也要对本地区本部门的实际情况、工作基础、制约因素、不利条件向领导者全面介绍、充分提醒，以期引起高度关注，真正把理想与现实，领导期望与本地实际有机结合起来，防止好高骛远。

　　“告往”也要“知来”。“告往知来”出自《论语·学而》：“子曰：赐也，始可与言《诗》已矣，告诸往而知来者。”“告往”就是文字秘书要向领导充分反映本地区本部门的发展进程、历史传统、工作先例和惯例，以及已经取得的各项成就，向领导特别是新任领导勾画本地区本部门发展的“路线图”，揭示本地区本部门发展的特殊规律性。与此同时，文字秘书也要发挥自身接触信息广泛、掌握资料齐全的优势，通过搜集外地资讯、编印参考资料让领导“知来”，即知道未来发展的趋势，防止领导只纵向比较而不横向比较，只自己与自己比，而不和外县、外市、外省、外国比，只看到自己的进步，而不知道发展大势。文字秘书除了向领导及时报送先进地区、发达国家的最新动态尤其是行之有效的发展举措，还要深入进行理论研究，通过对本地区本部门发展进程的定性定量分析，通过本地区本部门与外地以及外地相关部门的横向比较，准确预测本地区本部门的发展趋势，深刻揭示全球、全国发展大势，科学判断本地区本部门发展的优势和劣势，提出扬长避短、取长补短的意见建议，为领导决策提供有用参考。

一是工作报告统领全厂发展思路。结合厂生产实际，立足当前，着眼长远，深入分析形势，深刻剖析全厂发展优劣势，提出工作思路，为统一思想、明确目标、部署工作任务起到了指引作用。

秘书需要明智。明智与智力是两码事，你才高八斗，可能不明智，你才气平平，可能明智得很。

秘书需要明智。明智与智力是两码事，你才高八斗，可能不明智，你才气平平，可能明智得很。