作为与《党政机关公文处理工作条例》配套的国家标准,《党政机关公文格式》在促进党政机关公文格式规范化方面取得了一定成效。然而,公文格式不统一、不规范的情况仍时有发生。看看下面14种公文格式常见错误,你中过吗?
. P; c6 H, T- z8 A' l0 r) P. ?' g" M! {
, O" D; h& W6 x! p$ P
- {9 P4 F7 }7 y) ]>>>>错误1:密级公文未标注公文份号,或使用三位阿拉伯数字标注,标注位置较随意。 0 S/ `+ }$ c9 s
) F1 C9 |4 x: R/ {! w* \% B
6 X& h8 b" O7 ]; t! O/ G4 h- _0 g" j, j& _% ^
! n1 g. c& n) g, |
2 r& {2 t# S; W7 K" [5 m6 {正确做法:密级公文应标注份号,并用六位三号阿拉伯数字,顶格编排标注在公文首页版心左上角第一行。
, l9 z: ~% Z" q/ K0 a7 V
6 U1 L4 E+ n; o' Q4 ^5 q5 x3 @ % n0 i: `& {( r# X, V4 {+ J
5 T) N, p& {5 H7 v9 e9 I5 Y>>>>错误2:涉密公文密级过高或过低,保密期限标注为“有效期内”“发布前”“永久”“长期”“普密”等;公文保密期限中的数字用汉字小写数字书写。 ( j. t. N) z, E6 Y# H
2 z) B6 A/ ]+ i+ j, [ k6 d8 f ! V2 E( b d$ y- S, W8 c
5 T6 F6 ]" u$ R: X* w( a
正确做法:涉密公文应根据涉密程度标注密级和保密期限,用三号黑体字顶格编排标注在公文份号的下方位置,保密期限中的数字用阿拉伯数字书写。 7 a% E f+ W$ K5 e+ {5 G3 i- c
y) H' z( [! q4 ^ S 0 j1 {* _( q, W, n) d2 ?
2 K, L1 G; S o" _8 w
>>>>错误3:不急的公文标注紧急程度,且未按规定位置标注;在标题中的文种前面加注紧急程度,如“紧急通知”“紧急请示”“紧急报告”等。 * \2 _$ g/ B! X% I
6 M2 R( A2 D, b0 |' n) i8 w , p# {8 I, E, d
' f* G: z4 U! X# _% u1 Y7 e正确做法:紧急公文应分别标注“特急”“加急”,用三号黑体字,顶格编排标注在公文首页版心的左上角;如需同时标注公文份号、密级和保密期限,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
, k5 _& y# o, B' e
6 I1 a/ T+ ]8 @8 _
1 x9 @" R9 j4 Q$ c7 H3 a" u* e' k- Y& r( M
0 z5 a: U& @ ^' F' |>>>>错误4:发文机关标志标注为发文机关名称后加“任免通知”“情况通报”“值班通报”等。
0 P! e7 D8 ~# |* B* `( m6 } J9 g1 q; f( H& h
# c' i- T! q4 [1 W8 B+ p0 V/ `2 B' n5 O5 c0 T5 F
正确做法:发文机关标志由发文机关名称加“文件”二字组成(也可不加“文件”二字),但发文机关名称后不能加文种。 ' g$ R3 a$ A. {
6 r2 _9 z- F+ e# Y; f- E
: m( A: {, z2 ^5 p" S
) Z9 J8 K* Z+ f1 j. t7 b
>>>>错误5:发文字号要素中的机关代字概括得不准确、不庄重,字数过长;年度使用“()”或“[]”括入,发文顺序号前“0”占位,且加“第”字;上行文的发文字号标注的位置不准确。
, r6 q7 j3 ]# N& e% F8 d
: e- E- N8 S9 d0 V$ \' o# Y2 Y 7 l1 B) E" j' d F: O7 w
7 A* ~' a E: c% V- S" L$ V4 o! e
正确做法:发文字号由机关代字、年份、发文顺序号组成。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别;年份应标全称,用六角括号“﹝﹞”括入;发文顺序号用阿拉伯数字标注,前不加“第”字,不编虚位(即1不编为01);上行文的发文字号标注在红色间隔线左上方位置,居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。 5 b& n" n* `+ {1 x J
! _) Q, n5 s; ^, N( z+ d: K * T u. G" L: m4 y5 A
: h9 u0 ^2 R; [9 U8 k1 c2 ~' j>>>>错误6:没有标注签发人;标注的签发人不是该机关的主要负责人或其他经授权的负责人;签发人标注了职务。 1 M2 z" u1 k9 r+ q
' |5 q7 o& g* t4 d. \( i8 v' G
5 u9 g2 _" j6 l. j) J2 U, i. G% l! a/ v3 E$ E
正确做法:上行文应标注签发人姓名,签发人应是机关的主要负责人或者其他经授权的负责人,签发人员标注姓名,不标注职务。 . G% ]- k9 j& }+ y0 e' X: Z% r
" D l; I0 z! b4 D
# n8 z" `: E6 F" d( `) K' z7 E5 p) J5 j9 z+ Q1 J$ u
>>>>错误7:公文标题中省略发文机关名称;把文种作为公文标题;公文标题的字体字号使用不规范,排列呈长方形或沙漏形等。 ( f p" o) }9 V& ~' P+ T& v
+ X$ S7 p& U9 X4 s4 r# i1 D3 z' n
/ G& s. U x% |! S, A/ T& ^
$ N, l2 H# S0 \" A# l正确做法:公文标题由行文机关名称、事由和文种组成;使用二号小标宋体字标注;标题回行时,排列应为梯形或菱形。
4 v& X; l! C- R
& ^9 t- K9 t7 k0 Z- c) m, f
3 f+ U9 ?6 b' e5 R: Y+ L
. V. p9 K& @' F( ]>>>>错误8:公文正文中,结构层次序数语后的标点符号一律使用顿号, 如:“(一)、”“1、”“(1)、”;同一篇公文中结构层次序数语书写不统一,使用好几种结构层次序数语,如:使用“首先”“其次”“再次”,又使用“其一”“其二”“其三”,再使用“第一”“第二”“第三”等。 * x0 N8 k2 `( @6 ]
( ~ ?0 q6 A* ?: Y
" I9 l" D4 D( {- d* i* [ A
5 v3 U, ^3 I1 S1 |$ p$ u正确做法:公文中的结构层次序数语及标点符号为“一、”“(一)”“1.”“(1)”;字体第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三层和第四层用仿宋体字标注;一篇公文中的结构层次序数语,使用同一种书写,以体现上下文表述的一致性。
, @- I W5 U3 t
8 J% E, |6 ]; ]: I
- ?* ?$ Y- r+ W: ^. O( V. g3 @
8 ^6 X% |% ^4 o. l" j* [4 n- Z7 {>>>>错误9:附件说明中的附件名称字数较长换行时顶格标注,未与附件名称的首字对齐;附件名称后使用标点符号“;”或“。”。
6 S5 O5 V+ e. t5 o5 l, t* E/ ^' H8 t8 D% O
1 X' I: o$ ?% S) |: \0 U7 g' }: M2 p4 ~' `7 u" v( Q9 S. ^8 E% E
正确做法:附件名称较长需要回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐;附件名称后不加标点符号。 ! w9 n# j3 v' W) P- ?
6 Y# G" c( ~. Y3 r
5 v' G! a8 [& g2 k8 p% a: J! ~# y
, d( V: N3 s( P4 g, I
/ ~; j, f4 r5 F$ O7 a2 M
7 ^+ g% x% r; @# ]: P7 t除了格式上的常见错误外,尚有三个问题值得关注,即党政机关公文字体字号、主送机关和公文生效标志方面,仍然不统一。比如,党的机关公文正文用17磅仿宋体字,每行26个字,而行政机关公文正文用三号仿宋体字,每行28个字;党的机关选用“意见”“决定”文种行文时不标注主送机关,而行政机关运用这两个文种行文时都标注主送机关;党的机关制发的有特定发文机关标志的普发性公文不用印,只标注行文机关署名和成文日期,而行政机关制发的公文只标注成文日期并加盖印章,不作署名。以上这些问题,需要公文处理工作人员重视,学透用好相关规定,避免错误发生,闹出笑话。 7 q) N. _% Y( X" P; F7 k) \
$ W; F* w+ I' ^+ T. F# ?2 I) W$ t; `: N ( @ m0 Y9 M: R* j
6 h9 y0 C, p# K7 V, K1 x f3 f究其原因,主要有几个方面:一是相关规定、标准仍然存在不完美之处,存在可以改进的空间;二是对贯彻执行《党政机关公文格式》重视不够,有的部门存在重公文内容、轻公文格式的思维惯性,认为格式规范不规范无所谓;三是相关培训机制不健全,公文处理工作人员缺少系统的学习和实践操作经验。
" z# ^5 h# G' M
6 S, A, C5 j4 |/ e& X8 x 1 K: I& W5 W, [
0 _ {- h' [# H) A公文格式的不统一、不规范,影响了党政机关公文的严肃性和权威性。对此,应采取以下措施:一是强化意识,增强贯彻执行《党政机关公文格式》的自觉性,各级党政机关带头践行公文格式新标准,自觉维护公文的严肃性和权威性;二是公文格式统一规范须由《党政机关公文格式》强力支撑,鉴于“国家标准应用指南”中部分释义与规定不完全一致,有必要作出解释说明;三是健全培训机制,推进培训工作常态化,对公文处理工作人员从理论与实践上加强指导,特别是对新上岗人员做好传帮带工作;四是建立公文格式错情通报制度,各级党政机关办公厅(室)可结合公文办理工作,及时指导纠正来文单位的格式错误,还可深入基层,现场检查纠错。 : w* G u% N6 v/ M! J- x& _
( w, U6 U7 N; N0 k: M% i" s$ U/ g # ]5 @3 C/ @# U1 f- g
, \. N! g6 ?7 y: e) h# U
3 L3 v* }& n+ M- y. B2 H5 u- l! `; p; P/ M: v0 {) W% j4 N- Y
(文章摘自《秘书工作》杂志2016年第5期。作者:刘文森)
7 H6 p9 U I0 t! X6 o
5 ~7 N" d* K$ y, ] |